海昏侯国遗址拟立法保护

2016/06/21 09:45   作者:  编辑:洪冰   来源:办公室

海昏侯国遗址拟立法保护

南昌市政府法制办多措并举创新立法工作推进依法行政

  随着南昌西汉大墓的发掘,其文物价值保护也备受关注。近日,记者从南昌市政府法制办获悉,2016年立法工作计划中,《南昌市海昏侯国遗址保护条例》等4件地方条例已列为调研项目。同时,《南昌市燃气管理条例(修订)》、《南昌市城市拆迁管理办法(废止)》、《南昌市劳动力市场监督管理条例(废止)》也已列入审议项目。近两年,南昌市政府法制办坚持创新政府立法工作,强化行政执法监督,取得了明显成效,有力推进了依法行政工作的全面落实。

  海昏侯国遗址拟立法保护

  通过公开征求社会各界意见,对征集到的项目展开调研,经认真讨论研究,南昌确定了2016年立法工作计划,并已通过南昌市政府常务会议审议。

  据悉,此次列为法规审议项目的3件分别是《南昌市燃气管理条例(修订)》、《南昌市城市拆迁管理办法(废止)》、《南昌市劳动力市场监督管理条例(废止)》。

  今年立法计划中,备受关注的项目则是《南昌市海昏侯国遗址保护条例》。据悉,《南昌市海昏侯国遗址保护条例》已列入2016年立法计划中的调研项目,将由南昌市文广新局起草。同时,被列入调研项目的还有《南昌市见义勇为人员奖励和保护条例(修订)》、《南昌市城市水土保持条例(修订)》、《南昌市殡葬管理条例(修订)》。

  据南昌市政府法制办立法处处长周虹介绍,这几部调研项目,有的是结合南昌实际创新不足,有的仅是修改与上位法不一致的内容,缺乏进一步细化和完善,有的还要根据实际工作进程再予以立法,这些都需要作进一步调研论证,再考虑是否列入法规审议项目。

  创新立法工作保障社会发展

  近年来,南昌市政府法制办坚持“急需为先、特色为重、质量为上”的原则,从转变立法工作方式入手,大胆创新政府立法,创新行政委托破解了执法难题,开创了组织起草先河,关注保障民生和绿色崛起,为南昌城市建设和社会发展提供了制度保障。

  2015年,为适应全市民主与法制领域的改革工作需要,避免部门利益化倾向,南昌市政府法制办拟订了政府规章《南昌市政府法制机构组织起草重要行政管理法规草案和规章办法》,这在全国尚属首创。

  “开门立法是推进科学立法、民主立法的重大举措,已成为南昌市政府法制办开展立法工作的常态”。南昌市政府法制办主任涂仕华介绍,在《南昌市电动自行车管理条例》的制定过程,为尊重社会公众的知情权,激发其参与的积极性,南昌市政府法制办加大了宣传力度,在报纸和网络等媒体上广征民意,多次深入街办社区座谈,听取群众利益诉求和意见建议,并首次对该条例进行立法过程中的社会稳定风险评估,为审查修改法规提供了科学数据和有力的现实支撑,也为今后立法风险评估做出了有益的尝试。

  强化行政执法监督

  “天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”南昌市政府法制办主任涂仕华表示,依法行政,立法是基础,执法是关键,而监督则是保障。为此,南昌市政府法制办出台了一系列措施,加强行政执法规范化建设。

  为确保行政机关按照法定权限和程序行使权力,做到有权不可任性,南昌市政府法制办结合实际,拟订了《南昌市行政执法决定法制审核办法》,探索建立法制审核制度;而草拟的《南昌市推进行政执法与刑事司法衔接工作实施方案》和《关于建立南昌市行政执法与刑事司法衔接工作联席会议制度的通知》,则充分发挥了行政与司法的双重作用,有力推进了行政执法与刑事司法衔接工作的有序开展。

  此外,加快全面推进依法行政是建设法治政府的重要内容。2015年,南昌市政府法制办还拟订了《南昌市政府重大行政决策立档规定》和《南昌市法治政府建设指标体系》,推进了政府重大决策规范化,完善了法治政府建设考核机制,为推进法治政府建设奠定了坚实基础。

  实习生周达记者淦丹丹

  来源:(新法制报)

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